{"id":4459,"contractFolderID":"9fe563b7-7ca7-4264-aabb-c8321dd72755","noticeNumber":"2024-004459","eFormsId":"67780bd2-e0a2-44a3-9215-b6ca15e2f8de","procedureId":2307,"hideFromOrganisationUsersWhileDraft":false,"datePublished":"2024-01-21T13:30:04.6046386Z","hilmaState":3,"hilmaErrorState":0,"tedState":5,"tedPublicationId":"41567-2024","esentoolNotice":{"id":"67780bd2-e0a2-44a3-9215-b6ca15e2f8de","versionId":"01","procedureId":"9fe563b7-7ca7-4264-aabb-c8321dd72755","status":"PUBLISHED","updatedAt":"2024-01-22T08:02:09+00:00","submittedAt":"2024-01-19T12:40:13+00:00","publicationId":"41567-2024","publicationDate":"2024-01-22T00:00:00+00:00","noticeType":"29","legalBasis":"32014L0024","languages":["FIN"]},"espdRequestReferences":[],"validationStates":[],"eForm":{"regulatoryDomain":[{"value":"32014L0024"}],"noticeTypeCode":{"listName":"result","value":"can-standard"},"contractFolderID":{"value":"9fe563b7-7ca7-4264-aabb-c8321dd72755"},"issueDate":{"value":"2024-01-19+00:00"},"issueTime":{"value":"12:40:13+00:00"},"procurementProjectLot":[{"procurementProject":{"name":[{"languageID":"FIN","value":"JÄLKI-ILMOITUS: Suorahankintailmoitus, Työllisyyspalveluiden järjestelmien verkkoasiointipalvelujen ylläpidon hankinta"}],"id":{"schemeName":"InternalID","value":"698022"},"procurementTypeCode":{"listName":"contract-nature","value":"services"},"description":[{"languageID":"FIN","value":"Hankinnan kohde, arvo ja sopimuskausi: KEHA-keskuksella on tarve turvata suomen julkisen työllisyyspalveluiden tietojärjestelmien kehittämis- ja ylläpitosopimusten nykyisen toimittajan toteuttama työ siksi aikaa, kunnes saamme korvattua nykyiset järjestelmät uusilla ja kehittämishankkeilla toteutettavilla järjestelmillä.  URA-järjestelmä ja siihen liittyvien verkkoasiointipalvelujen järjestelmäarkkitehtuuri on monimutkainen. Tämän lisäksi URA-järjestelmän ja verkkoasiointipalvelujen välillä on integraatioita, jotka tekevät järjestelmäympäristöstä monimuotoisen ja vaikeasti hallittavan. URA-järjestelmän ja verkkoasiointipalvelujen järjestelmät ovat kehitetty räätälöiden ja laajalla teknologiajoukolla, joiden syvähallinta on oleellista ja kriittistä. Järjestelmiä on kehitetty vuodesta 1997 alkaen ja alla kuvatut teknologiat edustavat URA-järjestelmän pitkää elinkaarta ja tarvetta vastaavia teknologioita.  Järjestelmä on kehitetty seuraavilla teknologioilla ja itse järjestelmän ylläpidossa osaaminen seuraaviin teknologioihin on asiantuntijatasolla kriittistä: Tuxedo, SALT (Tuxedo laajennus), C (palvelinpään ohjelmistot), URA client: C++, Microsoft kirjastot, Farpoint Spread COM (taulukot), BCGControlbar, Visual Studio, ODBC, Easysoft Driver, CSL-kuvaukset, Postin e-kirjeet, Oracle WebLogic Server (with Tuxedo connector) (WLS, WTC), JSF Primefaces, Mongo DB (sharding), Apache HTTP server, Shibboleth server ja Windows-1252 -merkistö (URA). URA-järjestelmän ja verkkoasiointipalvelut ympäristön toteutuksessa on käytetty seuraavia teknologioita: Microsoft SQL Server 2019 + indeksit, T-SQL, SQL, Oracle sertifikaattien luonti, Drupal, Docker, Suomi.fi tunnistus, palvelinväylä, Java 8, JavaEE, J2EE_JTA, J2EE JPQL, J2EE_EJB, J2EE_JAX-WS, J2EE_JMS, J2EE_JSF, J2EE_JSP, J2EE_Spring, J2SE, J2EE_JDBC , J2EE_JNDI, Spring Framework, Lombok, Jython, UnixShell (sh, bash, etc.), AWK, Java OpenPDF -kirjasto, TMLogger, Ajax, HTML4, HTML5, CSS, XML, XML_XML-XSL  XML_XSLT, JavaScript, TypeScript, LDAP, Webservices, RESTful web services, XRoad integration (VTJ palveluväylä), SOAP, Jenkins, Ant , Maven , SonarQube, Subversion, Eclipse, Jira , JUnit, DBVisualizer, Azure Devops, Linux, Solaris.  Kokonaisuuden (URA + 50 sovellusta) riippuvuuksien ymmärtäminen ja muutosten vaikutusten ymmärtäminen koko järjestelmän kannalta tärkeää. Suorituskyvyn huomiointi on sovelluskehityksessä oleellista ja vaadittavaa sillä kyseinen järjestelmäkokonaisuus on suurivolyyminen ja laaja sekä monia integraatioita sisältävä järjestelmä. TE-Digi hankkeen valmistuessa ja uusien/korvaavien järjestelmien käyttöönottojen myötä tarve URA-järjestelmälle ja sen verkkoasiointipalveluille  lakkaa, jolloin ne ajetaan alas. Uusien järjestelmäkokonaisuuksien käyttöönottojen jälkeen vanhojen, nykyisten URA-järjestelmän ja siihen liittyvien verkkoasiointipalvelujen sopimukset tullaan päättämään. Tämän päätöksen pohjalta tehtävän sopimuksen voimassaolo ajoittuu ajalle 17.12.2023 – 30.6.2025. Suorahankittavan sopimuksen arvo noin 700 000 €. Hankintamenettely ja suorahankintaperuste Hankintaan sovelletaan hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaista suorahankintaperustetta, jonka mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä- tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan.  Tieto Oyj on tuottanut vuodesta 1997 asti suomen julkisen työllisyyspalveluiden järjestelmäperheen järjestelmien URA ja siihen liittyvät verkkoasiointipalvelut. Tieto Oyj vastaa järjestelmäkehitykseen liittyvästä ohjelmointityöstä ja itse järjestelmiin liittyvästä ylläpitotyöstä. Julkisen työllisyyspalveluiden järjestelmien ja teknologioiden ylläpito ja kehitystyö on kilpailutettu viimeksi vuonna 2014.  Työllisyyspalveluiden verkkoasiointijärjestelmien ylläpitosopimus 30.6.2025 saakka hankitaan suorahankintana Tieto Oyj:ltä. "}],"additionalCommodityClassification":[{"itemClassificationCode":{"listName":"cpv","value":"48000000"}}],"mainCommodityClassification":[{"itemClassificationCode":{"listName":"cpv","value":"72000000"}}],"note":[{"languageID":"FIN","value":"KEHA-keskus on toteuttanut järjestelmien korvaamiseen liittyvää järjestelmätoteutusta TE-Digi hankkeen puitteissa vuodesta 2016 lähtien ja ne ovat vielä työn alla.. Tiedon kanssa solmittu sopimus kattaa sen kaltaisia teknologioita ja niiden syväosaamista, joiden haltuunotto lyhyessä aikaikkunassa on haasteellista ja suuria kustannuksia vaativaa työtä. "}],"realizedLocation":[{"address":{"region":{"value":"anyw"}}}]},"id":{"schemeName":"Lot","value":"LOT-0000"},"procurementIdentifier":"QQ/24/002307/000","tenderingProcess":{"governmentAgreementConstraintIndicator":{"value":true},"auctionTerms":{"auctionConstraintIndicator":{"value":false}},"contractingSystem":[{"contractingSystemTypeCode":{"listName":"dps-usage","value":"none"}},{"contractingSystemTypeCode":{"listName":"framework-agreement","value":"none"}}]},"tenderingTerms":{"awardingTerms":{"awardingCriterion":[{"subordinateAwardingCriterion":[{"awardingCriterionTypeCode":{"listName":"award-criterion-type","value":"price"}}]}]},"fundingProgramCode":{"listName":"eu-funded","value":"no-eu-funds"},"appealTerms":{"appealReceiverParty":{"partyIdentification":[{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0001"}}]}}}}],"contractingParty":[{"contractingActivity":[{"activityTypeCode":{"listName":"authority-activity","value":"gen-pub"}}],"contractingPartyType":[{"partyTypeCode":{"listName":"buyer-legal-type","value":"ra"}}],"party":{"partyIdentification":[{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0003"}}],"serviceProviderParty":[{"serviceTypeCode":{"listName":"organisation-role","value":"ted-esen"},"party":{"partyIdentification":[{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0004"}}]}}]}}],"tenderingProcess":{"procedureCode":{"listName":"procurement-procedure-type","value":"neg-wo-call"},"processJustification":[{"processReasonCode":{"listName":"direct-award-justification","value":"exclusive"},"processReason":[{"languageID":"FIN","value":"KEHA-keskuksella on tarve turvata suomen julkisen työllisyyspalveluiden kehittämis- ja ylläpitosopimusten nykyisen toimittajan toteuttama työ. KEHA-keskuksen on tarkoituksenmukaista jatkaa nykyisten toimittajien kanssa solmittuja sopimuksia siihen asti, että TE-Digi hankkeen uudet ja korvaavat järjestelmät saadaan käyttöön. Uusien järjestelmäkokonaisuuksien käyttöönottojen jälkeen vanhojen/nykyisten URA-järjestelmän ja siihen liittyvien verkkoasiointipalvelujen sopimukset päättyvät. Turvaamistarve tulee siitä, että tässä vaiheessa sopimuksia kilpailuttamalla ei saavuteta laadukasta lopputulosta eikä sitä voida toteuttaa kustannustehokkaasti valittavan toimittajan tai KEHA-keskuksen osalta.  TE-Digi hankkeen käyttöönottojen myötä tarve nykyisille verkkoasiointipalveluille ja asiakastietojärjestelmä URAlle lakkaa. Kilpailuttamalla sopimuksia tässä vaiheessa, aiheutetaan vaaraa TE-Digi hankkeen etenemiseen sillä nykyisen toimittajan asiantuntijat tekevät myös hankkeessa työtä. Tämän lisäksi laista tulevien muutosten toimeenpano voi vaarantua, jos samaan aikaan joudutaan osaamista siirtämään kilpailutuksen voittaneelle toimittajalle.  Myös osaamisen siirron yhteydessä nykyisen toimittajan ja uuden vastuut vastaanottavan toimittajan työmäärään kohdentuu kustannusten kasvua osaamisen siirron seurauksena. Kustannusten kasvua on myös ennustettavissa lisenssimaksuihin liittyen.  Näkemyksemme on, että kilpailuttamalla nykyistä sopimusrakennetta, ei saada aikaan kustannushyötyjä eikä valittavalle toimittajalle voida tarjota pitkäkestoista sopimusta. "}]}],"noticeDocumentReference":[{"id":{"schemeName":"notice-id-ref","value":"e934cd28-3311-4050-99b0-dee572ae6a3d-01"}}]},"ublExtensions":[{"extensionContent":{"eformsExtension":{"noticeResult":{"lotResult":[{"tenderLot":{"id":{"schemeName":"Lot","value":"LOT-0000"}},"tenderResultCode":{"listName":"winner-selection-status","value":"selec-w"},"settledContract":[{"id":{"schemeName":"contract","value":"CON-0001"}}],"lotTender":[{"id":{"schemeName":"tender","value":"TEN-0001"}}],"id":{"schemeName":"result","value":"RES-0001"}}],"lotTender":[{"id":{"schemeName":"tender","value":"TEN-0001"},"tenderLot":[{"id":{"schemeName":"Lot","value":"LOT-0000"}}],"tenderReference":[{"id":{"value":"KEHA/56240/2023"}}],"tenderingParty":[{"id":{"schemeName":"tendering-party","value":"TPA-0001"}}]}],"settledContract":[{"issueDate":{"value":"2023-12-20+02:00"},"awardDate":{"value":"2023-11-30+02:00"},"contractReference":[{"id":{"value":"Työllisyyspalveluiden järjestelmien verkkoasiointipalvelujen ylläpidon hankinta"}}],"lotTender":[{"id":{"schemeName":"tender","value":"TEN-0001"}}],"signatoryParty":[{"partyIdentification":[{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0003"}}]}],"id":{"schemeName":"contract","value":"CON-0001"},"procurementIdentifier":"QQ/24/002307/CON001"}],"totalAmount":{"currencyID":"EUR","value":700000.0},"tenderingParty":[{"tenderer":[{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0002"}}],"id":{"schemeName":"tendering-party","value":"TPA-0001"}}]},"organizations":{"organization":[{"company":{"postalAddress":{"countrySubentityCode":{"listName":"nuts","value":"FI1B1"},"streetName":{"value":"Radanrakentajantie 5"},"postalZone":{"value":"00520"},"cityName":{"value":"Helsinki"},"country":{"identificationCode":{"listName":"country","value":"FIN"}}},"partyName":[{"name":{"languageID":"FIN","value":"Markkinaoikeus"}}],"partyLegalEntity":[{"companyID":{"value":"3006157-6","schemeID":"002"}}],"contact":{"telephone":{"value":"+358 295643300"},"electronicMail":{"value":"markkinaoikeus@oikeus.fi"}},"websiteURI":{"value":"http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus"},"partyIdentification":{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0001"}}}},{"company":{"postalAddress":{"countrySubentityCode":{"listName":"nuts","value":"FI1B1"},"cityName":{"value":"02150"},"country":{"identificationCode":{"listName":"country","value":"FIN"}}},"companySizeCode":{"listName":"economic-operator-size","value":"medium"},"partyName":[{"name":{"languageID":"FIN","value":"Tieto Oyj"}}],"partyLegalEntity":[{"companyID":{"value":"1962361-1","schemeID":"002"}}],"contact":{"telephone":{"value":"+358 2072010"},"electronicMail":{"value":"virpi.maatta@tietoevry.com"}},"partyIdentification":{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0002"}}}},{"company":{"postalAddress":{"countrySubentityCode":{"listName":"nuts","value":"FI1D1"},"streetName":{"value":"PL 1000"},"postalZone":{"value":"50101"},"cityName":{"value":"Mikkeli"},"country":{"identificationCode":{"listName":"country","value":"FIN"}}},"partyName":[{"name":{"languageID":"FIN","value":"Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus"}}],"partyLegalEntity":[{"companyID":{"value":"2296962-1","schemeID":"002"}}],"contact":{"telephone":{"value":"+358 295020000"},"electronicMail":{"value":"michael.kolehmainen@ely-keskus.fi"},"name":{"value":"Michael Kolehmainen"}},"websiteURI":{"value":"http://www.keha-keskus.fi"},"partyIdentification":{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0003"}}},"awardingCPBIndicator":{"value":false},"acquiringCPBIndicator":{"value":false}},{"company":{"postalAddress":{"countrySubentityCode":{"listName":"nuts","value":"FI1B1"},"streetName":{"value":"Mannerheiminaukio 1a"},"postalZone":{"value":"00100"},"cityName":{"value":"Helsinki"},"country":{"identificationCode":{"listName":"country","value":"FIN"}}},"partyName":[{"name":{"languageID":"FIN","value":"Hansel Oy (Hilma)"}}],"partyLegalEntity":[{"companyID":{"value":"0988084-1","schemeID":"002"}}],"contact":{"telephone":{"value":"029 55 636 30"},"electronicMail":{"value":"tekninen@hankintailmoitukset.fi"},"name":{"value":"eSender"}},"websiteURI":{"value":"http://hankintailmoitukset.fi"},"partyIdentification":{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0004"}}}}]},"transmissionDate":{"value":"2024-01-19+00:00"},"transmissionTime":{"value":"12:41:06+00:00"},"noticeSubType":{"subTypeCode":{"listName":"notice-subtype","value":"29"}}}}}],"procurementProject":{"name":[{"languageID":"FIN","value":"JÄLKI-ILMOITUS: Suorahankintailmoitus, Työllisyyspalveluiden järjestelmien verkkoasiointipalvelujen ylläpidon hankinta"}],"id":{"schemeName":"InternalID","value":"KEHA/56240/2023"},"procurementTypeCode":{"listName":"contract-nature","value":"services"},"description":[{"languageID":"FIN","value":"Hankinnan kohde, arvo ja sopimuskausi: KEHA-keskuksella on tarve turvata suomen julkisen työllisyyspalveluiden tietojärjestelmien kehittämis- ja ylläpitosopimusten nykyisen toimittajan toteuttama työ siksi aikaa, kunnes saamme korvattua nykyiset järjestelmät uusilla ja kehittämishankkeilla toteutettavilla järjestelmillä.  URA-järjestelmä ja siihen liittyvien verkkoasiointipalvelujen järjestelmäarkkitehtuuri on monimutkainen. Tämän lisäksi URA-järjestelmän ja verkkoasiointipalvelujen välillä on integraatioita, jotka tekevät järjestelmäympäristöstä monimuotoisen ja vaikeasti hallittavan. URA-järjestelmän ja verkkoasiointipalvelujen järjestelmät ovat kehitetty räätälöiden ja laajalla teknologiajoukolla, joiden syvähallinta on oleellista ja kriittistä. Järjestelmiä on kehitetty vuodesta 1997 alkaen ja alla kuvatut teknologiat edustavat URA-järjestelmän pitkää elinkaarta ja tarvetta vastaavia teknologioita.  Järjestelmä on kehitetty seuraavilla teknologioilla ja itse järjestelmän ylläpidossa osaaminen seuraaviin teknologioihin on asiantuntijatasolla kriittistä: Tuxedo, SALT (Tuxedo laajennus), C (palvelinpään ohjelmistot), URA client: C++, Microsoft kirjastot, Farpoint Spread COM (taulukot), BCGControlbar, Visual Studio, ODBC, Easysoft Driver, CSL-kuvaukset, Postin e-kirjeet, Oracle WebLogic Server (with Tuxedo connector) (WLS, WTC), JSF Primefaces, Mongo DB (sharding), Apache HTTP server, Shibboleth server ja Windows-1252 -merkistö (URA). URA-järjestelmän ja verkkoasiointipalvelut ympäristön toteutuksessa on käytetty seuraavia teknologioita: Microsoft SQL Server 2019 + indeksit, T-SQL, SQL, Oracle sertifikaattien luonti, Drupal, Docker, Suomi.fi tunnistus, palvelinväylä, Java 8, JavaEE, J2EE_JTA, J2EE JPQL, J2EE_EJB, J2EE_JAX-WS, J2EE_JMS, J2EE_JSF, J2EE_JSP, J2EE_Spring, J2SE, J2EE_JDBC , J2EE_JNDI, Spring Framework, Lombok, Jython, UnixShell (sh, bash, etc.), AWK, Java OpenPDF -kirjasto, TMLogger, Ajax, HTML4, HTML5, CSS, XML, XML_XML-XSL  XML_XSLT, JavaScript, TypeScript, LDAP, Webservices, RESTful web services, XRoad integration (VTJ palveluväylä), SOAP, Jenkins, Ant , Maven , SonarQube, Subversion, Eclipse, Jira , JUnit, DBVisualizer, Azure Devops, Linux, Solaris.  Kokonaisuuden (URA + 50 sovellusta) riippuvuuksien ymmärtäminen ja muutosten vaikutusten ymmärtäminen koko järjestelmän kannalta tärkeää. Suorituskyvyn huomiointi on sovelluskehityksessä oleellista ja vaadittavaa sillä kyseinen järjestelmäkokonaisuus on suurivolyyminen ja laaja sekä monia integraatioita sisältävä järjestelmä. TE-Digi hankkeen valmistuessa ja uusien/korvaavien järjestelmien käyttöönottojen myötä tarve URA-järjestelmälle ja sen verkkoasiointipalveluille  lakkaa, jolloin ne ajetaan alas. Uusien järjestelmäkokonaisuuksien käyttöönottojen jälkeen vanhojen, nykyisten URA-järjestelmän ja siihen liittyvien verkkoasiointipalvelujen sopimukset tullaan päättämään. Tämän päätöksen pohjalta tehtävän sopimuksen voimassaolo ajoittuu ajalle 17.12.2023 – 30.6.2025. Suorahankittavan sopimuksen arvo noin 700 000 €. Hankintamenettely ja suorahankintaperuste Hankintaan sovelletaan hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaista suorahankintaperustetta, jonka mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä- tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan.  Tieto Oyj on tuottanut vuodesta 1997 asti suomen julkisen työllisyyspalveluiden järjestelmäperheen järjestelmien URA ja siihen liittyvät verkkoasiointipalvelut. Tieto Oyj vastaa järjestelmäkehitykseen liittyvästä ohjelmointityöstä ja itse järjestelmiin liittyvästä ylläpitotyöstä. Julkisen työllisyyspalveluiden järjestelmien ja teknologioiden ylläpito ja kehitystyö on kilpailutettu viimeksi vuonna 2014.  Työllisyyspalveluiden verkkoasiointijärjestelmien ylläpitosopimus 30.6.2025 saakka hankitaan suorahankintana Tieto Oyj:ltä. "}],"additionalCommodityClassification":[{"itemClassificationCode":{"listName":"cpv","value":"48000000"}}],"mainCommodityClassification":[{"itemClassificationCode":{"listName":"cpv","value":"72000000"}}],"note":[{"languageID":"FIN","value":"KEHA-keskus on toteuttanut järjestelmien korvaamiseen liittyvää järjestelmätoteutusta TE-Digi hankkeen puitteissa vuodesta 2016 lähtien ja ne ovat vielä työn alla.. Tiedon kanssa solmittu sopimus kattaa sen kaltaisia teknologioita ja niiden syväosaamista, joiden haltuunotto lyhyessä aikaikkunassa on haasteellista ja suuria kustannuksia vaativaa työtä. "}],"realizedLocation":[{"address":{"region":{"value":"anyw"}}}]},"id":{"schemeName":"notice-id","value":"67780bd2-e0a2-44a3-9215-b6ca15e2f8de"},"noticeLanguageCode":{"value":"FIN"},"versionID":{"value":"01"},"ublVersionID":{"value":"2.3"},"customizationID":{"value":"eforms-sdk-1.10"},"tenderResult":[{"awardDate":{"value":"2000-01-01Z"}}]},"hilmaStatistics":{"LOT-0000":{"energyEfficiencyConsidered":false,"lowCarbon":false,"circularEconomy":false,"biodiversity":false,"sustainableFoodProduction":false,"justWorkingConditions":false,"employmentCondition":false,"codeOfConduct":false,"innovationConsidered":false,"solutionNewToBuyer":false,"solutionNewToMarketOrIndustry":false,"smeParticipationConsidered":false,"validationState":0}},"etsCreator":{"id":"0b1adeb0-4928-43f0-3965-08dbb81564ad","name":"Cloudia Kilpailutus"},"isUIReadOnly":true,"tendering":2,"requirements":[],"links":[],"attachments":[],"linkedNotices":["735063-2023"],"isDpsCan":false,"isFrameworkAgreement":null,"isFrameworkAgreementCan":false,"hasReferenceToProcedure":null,"originalSdkVersion":"eforms-sdk-1.7","dateCreated":"2024-01-19T12:41:08.0238274Z","dateModified":"2024-03-01T10:28:45.479Z"}