{"id":30660,"contractFolderID":"983b1399-29e6-4983-9205-3dec79cc79b1","noticeNumber":"2025-030660","eFormsId":"a6797579-9db2-435f-b860-61b3c3bdb321","procedureId":17808,"hideFromOrganisationUsersWhileDraft":false,"datePublished":"2025-09-26T03:05:02.4462892Z","hilmaState":3,"hilmaErrorState":0,"tedState":5,"tedPublicationId":"630160-2025","esentoolNotice":{"id":"a6797579-9db2-435f-b860-61b3c3bdb321","versionId":"01","procedureId":"983b1399-29e6-4983-9205-3dec79cc79b1","status":"PUBLISHED","updatedAt":"2025-09-26T02:58:50+00:00","submittedAt":"2025-09-25T06:49:46+00:00","publicationId":"630160-2025","publicationDate":"2025-09-26T00:00:00+00:00","noticeType":"29","legalBasis":"32014L0024","languages":["FIN"]},"espdRequestReferences":[],"validationStates":[],"eForm":{"regulatoryDomain":[{"value":"32014L0024"}],"noticeTypeCode":{"listName":"result","value":"can-standard"},"contractFolderID":{"value":"983b1399-29e6-4983-9205-3dec79cc79b1"},"issueDate":{"value":"2025-09-25+00:00"},"issueTime":{"value":"06:49:46+00:00"},"procurementProjectLot":[{"procurementProject":{"name":[{"languageID":"FIN","value":"Selvitys ydinenergian tuotannon edistämisen vaihtoehdoista, kustannuksista ja sähkömarkkinavaikutuksista"}],"id":{"value":"VN/19861/2025"},"procurementTypeCode":{"listName":"contract-nature","value":"services"},"description":[{"languageID":"FIN","value":"Hankinnan tausta, tarkoitus ja tavoitteet\n\nPääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman mukaisesti hallitus tavoittelee sähköntuotannon moninkertaistamista Suomessa. Puhtaan sähkön vakaa hinta ja varma saatavuus ovat tulevaisuudessa merkittäviä kilpailukykytekijöitä, jotka houkuttelevat Suomeen teollisia sähköä käyttäviä investointeja. Sähköä tulee riittää kohtuullisen hintaan myös tuulettomina pakkasjaksoina. Sähköntuotannon rakenteen tulee hillitä hintavaihteluita ja hintapiikkejä. Suomen tulee olla sähkön suhteen omavarainen vuositasolla ja toimitusvarmuus tulee olla varmistettu kaikissa tilanteissa. Osana tätä kasvuun ja korkeaan toimitusvarmuuteen nojaavaa energiavisiota tarvitaan myös lisää ydinvoimaa. \n\nHankinta liittyy hallitusohjelman linjauksiin, joiden mukaan 1) Suomeen tarvitaan lisää ydinvoimaa ja 2) Hallitus edistää ydinenergiahankkeiden rahoitusratkaisuja 3) Luodaan selvityksen perusteella kustannustehokas kapasiteettimekanismi (esim. huutokauppa tai vastaava), joka tukee aina käytettävissä olevan sähkön riittävää määrää.\n\nHankinta liittyy myös kehysriihen 2025 energia-alan kasvutoimikirjausten toimeenpanoon. Kirjausten mukaan muun muassa: 1) Hallitus pitää lisäydinvoiman rakentamista erittäin tärkeänä ja näkee uusien pienydinvoiman teknologiaratkaisujen pilotoinnin ja hyödyntämisen mahdollisuutena varmistaa kohtuuhintaisen sähkön ja lämmön tarjontaa. Hallitus selvittää mahdollisuudet olemassa olevan ydinvoimakapasiteetin kasvattamiselle. Hallitus jatkaa ydinenergian lisärakentamisen edistämisvaihtoehtojen selvittämistä ja valmistelua tavoitteena synnyttää Suomeen vähintään yksi perinteisen ydinvoimalaitoksen investointipäätös sekä investointipäätökset useista modulaarisista laitoksista. sekä 2) Fossiilittoman tukimekanismin jälkeen hallitus selvittää lisäksi laajempaa kapasiteettimekanismia tavoitteena riittävä perus- ja säätövoima sekä houkuttelevan investointiympäristön varmistaminen, ml. mahdollinen tuki uuden ydinvoiman syntymiseksi. 3) Lisäksi selvityksessä huomioidaan kehysriihen linjaus, jonka mukaan selvitetään velvoitteita, joilla sääriippuvainen sähköntuotanto osallistuisi kapasiteettimekanismiin.\n\nSelvityksen tavoitteena on luoda eri skenaariot ja vaihtoehdot kattava päätöksenteon pohjaksi sopiva käsitys\n• ydinenergian tuotannon lisäämisen edistämisen vaihtoehdoista, toteuttamistavoista ja niissä huomioitavista asioista\n• Numeraalinen käsitys vaihtoehtojen mahdollisista sähkömarkkinavaikutuksista\n• Numeraalinen käsitys vaihtoehtojen mahdollisista kustannuksista ja vastuista valtiolle tai sähkönkuluttajille sekä vaikutuksista muille markkinatoimijoille\n\nTavoitteena on lisäksi, että selvitystä voitaisiin hyödyntää ydinenergiaan ja sähkömarkkinoihin liittyvässä yhteistyössä EU:n komission kanssa."}],"mainCommodityClassification":[{"itemClassificationCode":{"listName":"cpv","value":"73000000"}}],"note":[{"languageID":"FIN","value":"Selvityksen sisältö\n\nSelvitys koostuu useista eri kokonaisuuksista, jotka liittyvät toisiinsa. Eri osia koskevissa selvityksissä tulee käyttää mahdollisimman pitkälle samoja oletuksia, työkaluja ja tietoja.\n\nYdinvoimainvestointivaihtoehtojen kuvaaminen \n\nHankkeessa tulee kuvata erilaiset ydinvoimainvestointivaihtoehdot ja analysoida ne ainakin\n• taloudelliselta ja investointirahoituksen kannalta\n• teknisen toteutettavuuden ja riskien kannalta\n• energiajärjestelmän tarpeiden ja ominaisuuksien kannalta\n\nTyössä tulee arvioida eri ydinvoimainvestointivaihtoehtojen toteuttamiskelpoisuus huomioiden mm. yllä kuvatut kokonaisuudet. Selvitettäviä investointivaihtoehtoja ovat ainakin:\n• SMR lämmöntuotanto\n• SMR sähköntuotanto tai yhteistuotanto\n• Suuren kokoluokan sähkön lauhdetuotanto\n• Olemassa olevan laitoksen tehonkorotus\n\nTarjoaja voi esittää lisää vaihtoehtoja tarjouksessa. Vaihtoehtoja tarkennetaan yhteistyössä ohjausryhmän kanssa hankkeen alussa.\n\nUusien ydinvoimainvestointivaihtoehtojen kustannukset, tuotot ja kannattavuuslaskenta koko elinkaaren yli\n\nSelvityksessä tulee kuvata ainakin\n• Erilaisten investointivaihtoehtojen investointi-, käyttö- ja rahoituskustannusten arviointi numeraalisesti koko investoinnin elinkaaren yli (ml. jätehuolto ja purkaminen)\no Esitettävä miten tieto näihin hankitaan ja miten epävarmuudet huomioidaan\n• Erilaisten investointivaihtoehtojen kannattavuuden arviointi ml. herkkyysanalyysit\no ilman edistämistoimia ja niiden kanssa \no huomioiden erilaiset sähkön hintaskenaariot, jotka ovat verrannollisia sähkömarkkinavaikutusten arvioinnissa huomioitavien skenaarioiden kanssa.\no Huomioiden mahdolliset muut tuotot\no Huomioiden erilaiset epävarmuudet kustannuksiin ja tuottoihin liittyen\n\nLaskennassa hyödynnettävinä kannattavuuslaskentamenetelminä tulee käyttää sekä ROE- että NPV/IRR-menetelmiä. Kannattavuuslaskentamenetelmien ja niihin sisältyvien tuottojen ja kulujen huomioinnissa tulee huomioida mahdollisuuksien mukaan aiemmissa valtiontukipäätöksissä ja -selvityksissä huomioidut kustannukset.\n\nMahdollisten ydinvoimainvestointien edistämistoimien kuvaukset\n\nSelvityksessä tulee kattavasti kuvata päävaihtoehdot, joilla erilaisia ydinvoimainvestointeja voitaisiin mahdollisesti edistää. Lisäksi tulee kuvata vertaillen näiden vaikutusmekanismit itse investointiin ja markkinoihin, toimien vaikutukset sekä toteutettavuus.\n\nNäitä ovat ainakin\n• SMR: Markkinaehtoinen toiminta, tai valtiontakuut/-lainat, tai investointituki, tai T&K-tuet\n• Suuri lauhdelaitos: CFD, Valtion laina tai takaus, muut\n• Suomeen luotaisiin joko markkinalaajuinen kapasiteettimekanismi tai fossiilittoman jouston tukimekanismi\n\nEdistämistoimien mitoittamisen pääperiaatteet ja perusteet tulee kuvata perustuen lähtökohtaan, että niillä voitaisiin saavuttaa ydinvoiman lisäämiseen liittyviä tavoitteita. \n\nYdinvoimainvestointikohtaisten toimien mitoitus tulee määrittää ja niiden vaikutukset arvioida osana selvitystä huomioiden investointien teknis-taloudelliset tunnusluvut, sähkömarkkinavaikutukset ja edistämistoimien luonteen mahdolliset yksityiskohdat.\n\nSelvitykseen tulee kuulua yleiskuvaus, millä velvoitteilla tai ehdoilla sääriippuvainen kapasiteetti voisi mahdollisesti osallistua markkinanlaajuisille kapasiteettimarkkinoille ja miten tämä mahdollisesti vaikuttaisi tarjontaan ja kilpailutilanteeseen kapasiteettimarkkinoilla.\n\nTarjoaja voi esittää myös muita vaihtoehtoja.\n\nEU:ssa ei ole käytössä varsinaisia ydinvoimainvestointien valtiontukisuuntaviivoja, mutta sähkömarkkinasääntely ja aiemmin tehdyt komission valtiontukipäätökset ja selvitykset voivat antaa suuntaa siitä, minkälaiset edistämistoimet ovat komission hyväksyttävissä. Lisäksi EU:ssa on käynnissä IPCEI-prosessi koskien mm. SMR-teknologioita. \n\nHankkeeseen tulee sisällyttää edistämistoimien kansainvälinen vertailu. Erityisen tarkasti tulee selvittää Ruotsin ydinvoimarahoitukseen ja sähkömarkkinoiden uudistamiseen liittyvät selvitykset. Lisäksi tulee huomioida ainakin Tshekin, Puolan ja UK:n mallit huomioiden valtiontukipäätökset. Vertailuun tulee sisällyttää ydinvoiman edistämistoimiin ja kapasiteettimekanismeihin liittyviä näkökulmia.\n\nSähkömarkkinavaikutukset\n\nTyössä tulee luoda erilaisia sähkömarkkinaskenaarioita huomioiden eri vaihtoehdot laadullisesti ja numeraalisesti.  Tässä tulee huomioida erityisesti todennäköinen uusi kapasiteetti ja poistuva kapasiteetti. Työssä tulee luoda vähintään kolme eri skenaariota sähkönkulutuksen kasvulle, joista yhtenä tulee käyttää energia- ja ilmastostrategian mukaista WEM-P-skenaariota. Skenaarioista sovitaan tarkemmin yhteistyössä ohjausryhmän kanssa.\n\nSelvitys tulee tehdä mallintamalla ERAA-menetelmän kanssa yhteensopivalla sähkömarkkinamallilla.\n\nSähkömarkkinavaikutuksia tulee selvittää seuraaville päävaihtoehdoille: \n• Vaihtoehto 1a) Markkinoille uusia sähköä tuottavia SMR-reaktoreita\n• Vaihtoehto 1b) Markkinoille uusia suuria lauhdesähköä tuottavia reaktoreita\n• Vaihtoehto 2: Suomen sähkömarkkinasääntelyä muutetaan siten, että Suomeen luotaisiin joko markkinalaajuinen kapasiteettimekanismi tai fossiilittoman jouston tukimekanismi\n\nVertailua tulee tehdä vaihtoehtoon, jossa ydinvoiman edistämistoimia ei tehdä.\n\nToimittaja voi esittää myös muita vaihtoehtoja.\n\nVaihtoehtojen 1a) ja 1b) osalta reaktori- ja sähkötehomääristä sovitaan yhteistyössä työn toteuttajan ja ohjausryhmän kanssa.\n\nVaihtoehtojen 1a ja 1 b -osalta ydinvoimainvestointien vaikutukset tulee kuvata huomioiden seuraavat vaihtoehdot\n• Ydinvoimaa ei tueta tai tuetaan, mutta ei sähkömarkkinaan liittyvillä toimilla (1a osalta)\n• ydinvoimaa tuetaan takuuhinnalla (CFD) ja valtiontakauksella/lainalla. \n\nVaihtoehtojen 1a) ja 1b) osalta tulee huomioida vaihtoehtoina kustannusten sisällyttäminen sähkönkuluttajille lisämaksuna tai valtionbudjettiin kuuluvana kuluna.\n\nVaihtoehdon 2 vaikutukset tulee kuvata käyttäen vähintään neljä erilaista kapasiteetin kilpailutusmäärää:\n• kaksi hankintamäärää markkinanlaajuiselle kapasiteettimekanismille\n• kaksi hankintamäärää fossiilittoman jouston tukimekanismille\n\nVaihtoehtojen vaikutusarvioissa tulee esittää määrälliset vaikutukset koskien ainakin seuraavia:\n• sähkön keskihinta \n• sähkön hinnan vaihtelu \n• miltä osin korkeimmat hinnat ”leikkaantuvat”  \n• miten sähkön toimitusvarmuus ja sähköjärjestelmän kyky vastata vaihtelevan uusiutuvan sähköntuotannon vaihteluihin kehittyy käyttäen numeerisena arvona ainakin tehovajeen odotusarvoa (LOLE) ja jäännössähkönkulutuksena (residual load) \n• Mitkä vaihtoehtoiset markkinaehtoiset investoinnit jäävät toteutumatta \n• Paljonko muuta tuotantoa tarvittaisiin, ja mitä se olisi, jos ydinvoimainvestoinnit toteutuvat tai eivät toteudu\n• vaikutukset olemassa olevan tuotantokapasiteetin käyttöasteeseen, kannattavuuteen ja markkinoilta poistumiseen \n• vaikutukset sähkön vientiin/tuontiin\n\nKapasiteettimarkkinoiden osalta selvityksessä tulee arvioida, kuinka todennäköisesti ja millaisilla ehdoilla sen käyttöönotto voisi johtaa ydinvoiman lisärakentamiseen suhteessa nykytilaan ja muihin edistämisvaihtoehtoihin.\n\nTarjoajat voivat esittää myös muita selvitettäviä asioita tarjouksessaan.\n\nVaikutukset valtiolle ja/tai sähkönkuluttajille ja muille sähkömarkkinatoimijoille\n\nHuomioiden erilaiset ydinvoimainvestointivaihtoehdot, sähkömarkkinavaikutusten vaihtoehdot sekä eri edistämistoimivaihtoehdot, selvityksessä tulee laatia \n• Numeraaliset arviot vastuista ja/tai kuluista valtiolle ja/tai sähkön loppukäyttäjille eri vaihtoehdoilla\n• Mahdollisuudet vastuiden ja kulujen rajaamiseen, kuten investoinnin tuoton rajaaminen\n• Vaikutukset muihin sähkömarkkinatoimijoihin\n\nLaadittavat arviot tulee perustua yhtenäiseen laadintatapaan huomioiden työn muut osiot. Vertailua tulee tehdä vaihtoehtoon, jossa ydinvoiman edistämistoimia ei tehdä.\n\nEm. perusteella tulee laatia yhteenveto erilaisten toimien vaikutuksista ja antaa mahdollisuuksien mukaan suosituksia.\n\nValmistumisen aikataulu\n\nSelvityksen alustava aikataulu on syyskuu 2025 – maaliskuu 2026. Raportin viimeistely julkaisukuntoon tulee toteuttaa toukokuun loppuun 2026 mennessä. Tarjouksen laatija voi ehdottaa nopeampaa aikataulua. Selvityksen väliraportin tulee valmistua 20.11.2025 mennessä.\n\nRaportointikieli\n\nRaportointikieli on suomi. Varsinaista raporttia täydentävää aineistoa voi tarvittaessa laatia ja toimittaa Tilaajalle muilla kielillä. Tilaaja tulee luovuttamaan toimittajan käyttöön julkista taustamateriaalia suomen, englannin ja ruotsin kielillä.\n\nOhjausryhmä\n\nHankkeelle nimitetään ohjausryhmä."}],"realizedLocation":[{"address":{"region":{"value":"anyw-eea"}}},{"address":{"region":{"value":"anyw-eea"}}},{"address":{"region":{"value":"anyw-eea"}}}],"procurementAdditionalType":[{"procurementTypeCode":{"listName":"innovative-acquisition","value":"mar-nov"}}],"plannedPeriod":{"startDate":{"value":"2025-09-01Z"},"endDate":{"value":"2026-06-30Z"}}},"id":{"schemeName":"Lot","value":"LOT-0000"},"procurementIdentifier":"QQ/25/017808/000","tenderingProcess":{"governmentAgreementConstraintIndicator":{"value":false},"auctionTerms":{"auctionConstraintIndicator":{"value":false}},"contractingSystem":[{"contractingSystemTypeCode":{"listName":"dps-usage","value":"none"}},{"contractingSystemTypeCode":{"listName":"framework-agreement","value":"none"}}]},"tenderingTerms":{"awardingTerms":{"awardingCriterion":[{"subordinateAwardingCriterion":[{"ublExtensions":[{"extensionContent":{"eformsExtension":{"awardCriterionParameter":[{"parameterCode":{"listName":"number-weight","value":"poi-exa"},"parameterNumeric":{"value":90.0}}]}}}],"description":[{"languageID":"FIN","value":"Työsuunnitelmaa ja työn toteuttajien osaamista ja kokemusta arvioidaan huomioiden sekä ydinenergia-alan teknis-taloudellinen osaaminen että sähkömarkkinaosaaminen yhtä suurella painoarvolla.\n\nTarjoukset, joissa sähkömarkkinavaikutuksia ei arvioida ERAA-menetelmän kanssa yhteensopivalla sähkömarkkinamallilla, hylätään.\n\nOsatarjouksia ei hyväksytä."}],"awardingCriterionTypeCode":{"listName":"award-criterion-type","value":"quality"},"name":[{"languageID":"FIN","value":"Työsuunnitelma, toteuttajien osaaminen ja toteuttajien kokemus"}]},{"ublExtensions":[{"extensionContent":{"eformsExtension":{"awardCriterionParameter":[{"parameterCode":{"listName":"number-weight","value":"poi-exa"},"parameterNumeric":{"value":10.0}}]}}}],"description":[{"languageID":"FIN","value":"Hintaa arvioidaan työn kokonaishinnan perusteella. Hinta tulee esittää tarjouksissa kokonaishintana. Optioita ei huomioida.\nTarjoukset, joiden kokonaishinta ylittää 150 000 euroa (alv 0 %), hylätään."}],"awardingCriterionTypeCode":{"listName":"award-criterion-type","value":"price"},"name":[{"languageID":"FIN","value":"Hinta"}]}]}]},"fundingProgramCode":{"listName":"eu-funded","value":"no-eu-funds"},"appealTerms":{"presentationPeriod":{"description":[{"languageID":"FIN","value":"Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.\nValitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen hankintalain 130 §:n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa.\nValitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.\nJos hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi 131 §:ssä tarkoitetun suorahankintaa tai 58 §:n 1 momentin 9 kohdassa tarkoitetun sopimusmuutosta koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä, valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta.\nJollei tällaista ilmoitusta ole julkaistu, suorahankintaa koskeva valitus on tehtävä:\n1) 30 päivän kuluessa siitä, kun suorahankinnasta on julkaistu jälki-ilmoitus Euroopan unionin virallisessa lehdessä; tai\n2) kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun hankintasopimus on tehty.\nSähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.\nJos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana."}]},"appealReceiverParty":{"partyIdentification":[{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0001"}}]}}}}],"contractingParty":[{"contractingActivity":[{"activityTypeCode":{"listName":"authority-activity","value":"gen-pub"}}],"contractingPartyType":[{"partyTypeCode":{"listName":"buyer-legal-type","value":"cga"}}],"party":{"partyIdentification":[{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0002"}}],"serviceProviderParty":[{"serviceTypeCode":{"listName":"organisation-role","value":"ted-esen"},"party":{"partyIdentification":[{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0004"}}]}}]}}],"tenderingProcess":{"procedureCode":{"listName":"procurement-procedure-type","value":"open"},"processJustification":[{"processReasonCode":{"listName":"accelerated-procedure","value":"false"}}],"noticeDocumentReference":[{"id":{"schemeName":"notice-id-ref","value":"d81b9ca1-0759-4a95-a509-4df71af58100-01"}}]},"ublExtensions":[{"extensionContent":{"eformsExtension":{"noticeResult":{"lotResult":[{"tenderLot":{"id":{"schemeName":"Lot","value":"LOT-0000"}},"tenderResultCode":{"listName":"winner-selection-status","value":"selec-w"},"receivedSubmissionsStatistics":[{"statisticsNumeric":{"value":1.0},"statisticsCode":{"listName":"received-submission-type","value":"tenders"}}],"lowerTenderAmount":{"currencyID":"EUR","value":149000.0},"higherTenderAmount":{"currencyID":"EUR","value":149000.0},"settledContract":[{"id":{"schemeName":"contract","value":"CON-0001"}},{"id":{"schemeName":"contract","value":"CON-0002"}}],"lotTender":[{"id":{"schemeName":"tender","value":"TEN-0001"}},{"id":{"schemeName":"tender","value":"TEN-0002"}}],"id":{"schemeName":"result","value":"RES-0001"}}],"lotTender":[{"id":{"schemeName":"tender","value":"TEN-0001"},"tenderLot":[{"id":{"schemeName":"Lot","value":"LOT-0000"}}],"tenderRankedIndicator":{"value":false},"tenderVariantIndicator":{"value":false},"subcontractingTerm":[{"termCode":{"listName":"applicability","value":"no"}}],"tenderReference":[{"id":{"value":"4382401"}}],"legalMonetaryTotal":{"payableAmount":{"currencyID":"EUR","value":149000.0}},"tenderingParty":[{"id":{"schemeName":"tendering-party","value":"TPA-0001"}}]},{"id":{"schemeName":"tender","value":"TEN-0002"},"tenderLot":[{"id":{"schemeName":"Lot","value":"LOT-0000"}}],"tenderRankedIndicator":{"value":false},"tenderVariantIndicator":{"value":false},"subcontractingTerm":[{"termCode":{"listName":"applicability","value":"no"}}],"tenderReference":[{"id":{"value":"VN/19861/2025"}}],"legalMonetaryTotal":{"payableAmount":{"currencyID":"EUR","value":149000.0}},"tenderingParty":[{"id":{"schemeName":"tendering-party","value":"TPA-0001"}}]}],"settledContract":[{"issueDate":{"value":"2025-08-26Z"},"awardDate":{"value":"2025-08-15Z"},"contractReference":[{"id":{"value":"VN/19861/2025"}}],"lotTender":[{"id":{"schemeName":"tender","value":"TEN-0001"}}],"title":[{"languageID":"FIN","value":"Selvitys ydinenergian tuotannon edistämisen vaihtoehdoista, kustannuksista ja sähkömarkkinavaikutuksista"}],"signatoryParty":[{"partyIdentification":[{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0002"}}]}],"id":{"schemeName":"contract","value":"CON-0001"},"procurementIdentifier":"QQ/25/017808/CON001"},{"issueDate":{"value":"2025-08-26Z"},"awardDate":{"value":"2025-08-15Z"},"contractReference":[{"id":{"value":"VN_19861_2025"}}],"lotTender":[{"id":{"schemeName":"tender","value":"TEN-0001"}}],"title":[{"languageID":"FIN","value":"SELVITYS YDINENERGIAN TUOTANNON EDISTÄMISEN VAIHTOEHDOISTA, KUSTANNUKSISTA\nJA SÄHKÖMARKKINAVAIKUTUKSISTA"}],"signatoryParty":[{"partyIdentification":[{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0002"}}]}],"id":{"schemeName":"contract","value":"CON-0002"},"procurementIdentifier":"QQ/25/017808/CON002"}],"totalAmount":{"currencyID":"EUR","value":149000.0},"tenderingParty":[{"tenderer":[{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0003"}}],"id":{"schemeName":"tendering-party","value":"TPA-0001"}}]},"organizations":{"organization":[{"company":{"postalAddress":{"countrySubentityCode":{"listName":"nuts","value":"FI1B1"},"streetName":{"value":"Radanrakentajantie 5"},"postalZone":{"value":"00520"},"cityName":{"value":"Helsinki"},"country":{"identificationCode":{"listName":"country","value":"FIN"}}},"partyName":[{"name":{"languageID":"FIN","value":"Markkinaoikeus"}}],"partyLegalEntity":[{"companyID":{"value":"3006157-6","schemeID":"002"}}],"contact":{"telephone":{"value":"+358 295643300"},"electronicMail":{"value":"markkinaoikeus@oikeus.fi"}},"websiteURI":{"value":"http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus"},"partyIdentification":{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0001"}}}},{"company":{"postalAddress":{"countrySubentityCode":{"listName":"nuts","value":"FI1B1"},"streetName":{"value":"PL 32"},"postalZone":{"value":"00023"},"cityName":{"value":"Valtioneuvosto"},"country":{"identificationCode":{"listName":"country","value":"FIN"}}},"partyName":[{"name":{"languageID":"FIN","value":"Työ- ja elinkeinoministeriö"}}],"partyLegalEntity":[{"companyID":{"value":"2160307-0","schemeID":"002"}}],"contact":{"telephone":{"value":"+358 29516001"},"electronicMail":{"value":"kirjaamo.tem@gov.fi"},"name":{"value":"Jaana Avolahti"}},"websiteURI":{"value":"http://tem.fi"},"partyIdentification":{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0002"}}},"awardingCPBIndicator":{"value":false},"acquiringCPBIndicator":{"value":false}},{"company":{"postalAddress":{"countrySubentityCode":{"listName":"nuts","value":"FI1B1"},"streetName":{"value":"Jaakonkatu 3"},"postalZone":{"value":"01621"},"cityName":{"value":"Vantaa"},"country":{"identificationCode":{"listName":"country","value":"FIN"}}},"companySizeCode":{"listName":"economic-operator-size","value":"large"},"partyName":[{"name":{"languageID":"FIN","value":"AFRY Management Consulting Oy"}}],"partyLegalEntity":[{"companyID":{"value":"2302276-3","schemeID":"002"}}],"partyIdentification":{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0003"}}}},{"company":{"postalAddress":{"countrySubentityCode":{"listName":"nuts","value":"FI1B1"},"streetName":{"value":"Mannerheiminaukio 1a"},"postalZone":{"value":"00100"},"cityName":{"value":"Helsinki"},"country":{"identificationCode":{"listName":"country","value":"FIN"}}},"partyName":[{"name":{"languageID":"FIN","value":"Hansel Oy (Hilma)"}}],"partyLegalEntity":[{"companyID":{"value":"FI09880841","schemeID":"002"}}],"contact":{"telephone":{"value":"029 55 636 30"},"electronicMail":{"value":"tekninen@hankintailmoitukset.fi"},"name":{"value":"eSender"}},"websiteURI":{"value":"http://hankintailmoitukset.fi"},"partyIdentification":{"id":{"schemeName":"organization","value":"ORG-0004"}}}}]},"transmissionDate":{"value":"2025-09-25+00:00"},"transmissionTime":{"value":"06:49:57+00:00"},"noticeSubType":{"subTypeCode":{"listName":"notice-subtype","value":"29"}}}}}],"procurementProject":{"name":[{"languageID":"FIN","value":"Selvitys ydinenergian tuotannon edistämisen vaihtoehdoista, kustannuksista ja sähkömarkkinavaikutuksista"}],"id":{"value":"VN/19861/2025"},"procurementTypeCode":{"listName":"contract-nature","value":"services"},"description":[{"languageID":"FIN","value":"Hankinnan tausta, tarkoitus ja tavoitteet\n\nPääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman mukaisesti hallitus tavoittelee sähköntuotannon moninkertaistamista Suomessa. Puhtaan sähkön vakaa hinta ja varma saatavuus ovat tulevaisuudessa merkittäviä kilpailukykytekijöitä, jotka houkuttelevat Suomeen teollisia sähköä käyttäviä investointeja. Sähköä tulee riittää kohtuullisen hintaan myös tuulettomina pakkasjaksoina. Sähköntuotannon rakenteen tulee hillitä hintavaihteluita ja hintapiikkejä. Suomen tulee olla sähkön suhteen omavarainen vuositasolla ja toimitusvarmuus tulee olla varmistettu kaikissa tilanteissa. Osana tätä kasvuun ja korkeaan toimitusvarmuuteen nojaavaa energiavisiota tarvitaan myös lisää ydinvoimaa. \n\nHankinta liittyy hallitusohjelman linjauksiin, joiden mukaan 1) Suomeen tarvitaan lisää ydinvoimaa ja 2) Hallitus edistää ydinenergiahankkeiden rahoitusratkaisuja 3) Luodaan selvityksen perusteella kustannustehokas kapasiteettimekanismi (esim. huutokauppa tai vastaava), joka tukee aina käytettävissä olevan sähkön riittävää määrää.\n\nHankinta liittyy myös kehysriihen 2025 energia-alan kasvutoimikirjausten toimeenpanoon. Kirjausten mukaan muun muassa: 1) Hallitus pitää lisäydinvoiman rakentamista erittäin tärkeänä ja näkee uusien pienydinvoiman teknologiaratkaisujen pilotoinnin ja hyödyntämisen mahdollisuutena varmistaa kohtuuhintaisen sähkön ja lämmön tarjontaa. Hallitus selvittää mahdollisuudet olemassa olevan ydinvoimakapasiteetin kasvattamiselle. Hallitus jatkaa ydinenergian lisärakentamisen edistämisvaihtoehtojen selvittämistä ja valmistelua tavoitteena synnyttää Suomeen vähintään yksi perinteisen ydinvoimalaitoksen investointipäätös sekä investointipäätökset useista modulaarisista laitoksista. sekä 2) Fossiilittoman tukimekanismin jälkeen hallitus selvittää lisäksi laajempaa kapasiteettimekanismia tavoitteena riittävä perus- ja säätövoima sekä houkuttelevan investointiympäristön varmistaminen, ml. mahdollinen tuki uuden ydinvoiman syntymiseksi. 3) Lisäksi selvityksessä huomioidaan kehysriihen linjaus, jonka mukaan selvitetään velvoitteita, joilla sääriippuvainen sähköntuotanto osallistuisi kapasiteettimekanismiin.\n\nSelvityksen tavoitteena on luoda eri skenaariot ja vaihtoehdot kattava päätöksenteon pohjaksi sopiva käsitys\n• ydinenergian tuotannon lisäämisen edistämisen vaihtoehdoista, toteuttamistavoista ja niissä huomioitavista asioista\n• Numeraalinen käsitys vaihtoehtojen mahdollisista sähkömarkkinavaikutuksista\n• Numeraalinen käsitys vaihtoehtojen mahdollisista kustannuksista ja vastuista valtiolle tai sähkönkuluttajille sekä vaikutuksista muille markkinatoimijoille\n\nTavoitteena on lisäksi, että selvitystä voitaisiin hyödyntää ydinenergiaan ja sähkömarkkinoihin liittyvässä yhteistyössä EU:n komission kanssa."}],"mainCommodityClassification":[{"itemClassificationCode":{"listName":"cpv","value":"73000000"}}],"note":[{"languageID":"FIN","value":"Selvityksen sisältö\n\nSelvitys koostuu useista eri kokonaisuuksista, jotka liittyvät toisiinsa. Eri osia koskevissa selvityksissä tulee käyttää mahdollisimman pitkälle samoja oletuksia, työkaluja ja tietoja.\n\nYdinvoimainvestointivaihtoehtojen kuvaaminen \n\nHankkeessa tulee kuvata erilaiset ydinvoimainvestointivaihtoehdot ja analysoida ne ainakin\n• taloudelliselta ja investointirahoituksen kannalta\n• teknisen toteutettavuuden ja riskien kannalta\n• energiajärjestelmän tarpeiden ja ominaisuuksien kannalta\n\nTyössä tulee arvioida eri ydinvoimainvestointivaihtoehtojen toteuttamiskelpoisuus huomioiden mm. yllä kuvatut kokonaisuudet. Selvitettäviä investointivaihtoehtoja ovat ainakin:\n• SMR lämmöntuotanto\n• SMR sähköntuotanto tai yhteistuotanto\n• Suuren kokoluokan sähkön lauhdetuotanto\n• Olemassa olevan laitoksen tehonkorotus\n\nTarjoaja voi esittää lisää vaihtoehtoja tarjouksessa. Vaihtoehtoja tarkennetaan yhteistyössä ohjausryhmän kanssa hankkeen alussa.\n\nUusien ydinvoimainvestointivaihtoehtojen kustannukset, tuotot ja kannattavuuslaskenta koko elinkaaren yli\n\nSelvityksessä tulee kuvata ainakin\n• Erilaisten investointivaihtoehtojen investointi-, käyttö- ja rahoituskustannusten arviointi numeraalisesti koko investoinnin elinkaaren yli (ml. jätehuolto ja purkaminen)\no Esitettävä miten tieto näihin hankitaan ja miten epävarmuudet huomioidaan\n• Erilaisten investointivaihtoehtojen kannattavuuden arviointi ml. herkkyysanalyysit\no ilman edistämistoimia ja niiden kanssa \no huomioiden erilaiset sähkön hintaskenaariot, jotka ovat verrannollisia sähkömarkkinavaikutusten arvioinnissa huomioitavien skenaarioiden kanssa.\no Huomioiden mahdolliset muut tuotot\no Huomioiden erilaiset epävarmuudet kustannuksiin ja tuottoihin liittyen\n\nLaskennassa hyödynnettävinä kannattavuuslaskentamenetelminä tulee käyttää sekä ROE- että NPV/IRR-menetelmiä. Kannattavuuslaskentamenetelmien ja niihin sisältyvien tuottojen ja kulujen huomioinnissa tulee huomioida mahdollisuuksien mukaan aiemmissa valtiontukipäätöksissä ja -selvityksissä huomioidut kustannukset.\n\nMahdollisten ydinvoimainvestointien edistämistoimien kuvaukset\n\nSelvityksessä tulee kattavasti kuvata päävaihtoehdot, joilla erilaisia ydinvoimainvestointeja voitaisiin mahdollisesti edistää. Lisäksi tulee kuvata vertaillen näiden vaikutusmekanismit itse investointiin ja markkinoihin, toimien vaikutukset sekä toteutettavuus.\n\nNäitä ovat ainakin\n• SMR: Markkinaehtoinen toiminta, tai valtiontakuut/-lainat, tai investointituki, tai T&K-tuet\n• Suuri lauhdelaitos: CFD, Valtion laina tai takaus, muut\n• Suomeen luotaisiin joko markkinalaajuinen kapasiteettimekanismi tai fossiilittoman jouston tukimekanismi\n\nEdistämistoimien mitoittamisen pääperiaatteet ja perusteet tulee kuvata perustuen lähtökohtaan, että niillä voitaisiin saavuttaa ydinvoiman lisäämiseen liittyviä tavoitteita. \n\nYdinvoimainvestointikohtaisten toimien mitoitus tulee määrittää ja niiden vaikutukset arvioida osana selvitystä huomioiden investointien teknis-taloudelliset tunnusluvut, sähkömarkkinavaikutukset ja edistämistoimien luonteen mahdolliset yksityiskohdat.\n\nSelvitykseen tulee kuulua yleiskuvaus, millä velvoitteilla tai ehdoilla sääriippuvainen kapasiteetti voisi mahdollisesti osallistua markkinanlaajuisille kapasiteettimarkkinoille ja miten tämä mahdollisesti vaikuttaisi tarjontaan ja kilpailutilanteeseen kapasiteettimarkkinoilla.\n\nTarjoaja voi esittää myös muita vaihtoehtoja.\n\nEU:ssa ei ole käytössä varsinaisia ydinvoimainvestointien valtiontukisuuntaviivoja, mutta sähkömarkkinasääntely ja aiemmin tehdyt komission valtiontukipäätökset ja selvitykset voivat antaa suuntaa siitä, minkälaiset edistämistoimet ovat komission hyväksyttävissä. Lisäksi EU:ssa on käynnissä IPCEI-prosessi koskien mm. SMR-teknologioita. \n\nHankkeeseen tulee sisällyttää edistämistoimien kansainvälinen vertailu. Erityisen tarkasti tulee selvittää Ruotsin ydinvoimarahoitukseen ja sähkömarkkinoiden uudistamiseen liittyvät selvitykset. Lisäksi tulee huomioida ainakin Tshekin, Puolan ja UK:n mallit huomioiden valtiontukipäätökset. Vertailuun tulee sisällyttää ydinvoiman edistämistoimiin ja kapasiteettimekanismeihin liittyviä näkökulmia.\n\nSähkömarkkinavaikutukset\n\nTyössä tulee luoda erilaisia sähkömarkkinaskenaarioita huomioiden eri vaihtoehdot laadullisesti ja numeraalisesti.  Tässä tulee huomioida erityisesti todennäköinen uusi kapasiteetti ja poistuva kapasiteetti. Työssä tulee luoda vähintään kolme eri skenaariota sähkönkulutuksen kasvulle, joista yhtenä tulee käyttää energia- ja ilmastostrategian mukaista WEM-P-skenaariota. Skenaarioista sovitaan tarkemmin yhteistyössä ohjausryhmän kanssa.\n\nSelvitys tulee tehdä mallintamalla ERAA-menetelmän kanssa yhteensopivalla sähkömarkkinamallilla.\n\nSähkömarkkinavaikutuksia tulee selvittää seuraaville päävaihtoehdoille: \n• Vaihtoehto 1a) Markkinoille uusia sähköä tuottavia SMR-reaktoreita\n• Vaihtoehto 1b) Markkinoille uusia suuria lauhdesähköä tuottavia reaktoreita\n• Vaihtoehto 2: Suomen sähkömarkkinasääntelyä muutetaan siten, että Suomeen luotaisiin joko markkinalaajuinen kapasiteettimekanismi tai fossiilittoman jouston tukimekanismi\n\nVertailua tulee tehdä vaihtoehtoon, jossa ydinvoiman edistämistoimia ei tehdä.\n\nToimittaja voi esittää myös muita vaihtoehtoja.\n\nVaihtoehtojen 1a) ja 1b) osalta reaktori- ja sähkötehomääristä sovitaan yhteistyössä työn toteuttajan ja ohjausryhmän kanssa.\n\nVaihtoehtojen 1a ja 1 b -osalta ydinvoimainvestointien vaikutukset tulee kuvata huomioiden seuraavat vaihtoehdot\n• Ydinvoimaa ei tueta tai tuetaan, mutta ei sähkömarkkinaan liittyvillä toimilla (1a osalta)\n• ydinvoimaa tuetaan takuuhinnalla (CFD) ja valtiontakauksella/lainalla. \n\nVaihtoehtojen 1a) ja 1b) osalta tulee huomioida vaihtoehtoina kustannusten sisällyttäminen sähkönkuluttajille lisämaksuna tai valtionbudjettiin kuuluvana kuluna.\n\nVaihtoehdon 2 vaikutukset tulee kuvata käyttäen vähintään neljä erilaista kapasiteetin kilpailutusmäärää:\n• kaksi hankintamäärää markkinanlaajuiselle kapasiteettimekanismille\n• kaksi hankintamäärää fossiilittoman jouston tukimekanismille\n\nVaihtoehtojen vaikutusarvioissa tulee esittää määrälliset vaikutukset koskien ainakin seuraavia:\n• sähkön keskihinta \n• sähkön hinnan vaihtelu \n• miltä osin korkeimmat hinnat ”leikkaantuvat”  \n• miten sähkön toimitusvarmuus ja sähköjärjestelmän kyky vastata vaihtelevan uusiutuvan sähköntuotannon vaihteluihin kehittyy käyttäen numeerisena arvona ainakin tehovajeen odotusarvoa (LOLE) ja jäännössähkönkulutuksena (residual load) \n• Mitkä vaihtoehtoiset markkinaehtoiset investoinnit jäävät toteutumatta \n• Paljonko muuta tuotantoa tarvittaisiin, ja mitä se olisi, jos ydinvoimainvestoinnit toteutuvat tai eivät toteudu\n• vaikutukset olemassa olevan tuotantokapasiteetin käyttöasteeseen, kannattavuuteen ja markkinoilta poistumiseen \n• vaikutukset sähkön vientiin/tuontiin\n\nKapasiteettimarkkinoiden osalta selvityksessä tulee arvioida, kuinka todennäköisesti ja millaisilla ehdoilla sen käyttöönotto voisi johtaa ydinvoiman lisärakentamiseen suhteessa nykytilaan ja muihin edistämisvaihtoehtoihin.\n\nTarjoajat voivat esittää myös muita selvitettäviä asioita tarjouksessaan.\n\nVaikutukset valtiolle ja/tai sähkönkuluttajille ja muille sähkömarkkinatoimijoille\n\nHuomioiden erilaiset ydinvoimainvestointivaihtoehdot, sähkömarkkinavaikutusten vaihtoehdot sekä eri edistämistoimivaihtoehdot, selvityksessä tulee laatia \n• Numeraaliset arviot vastuista ja/tai kuluista valtiolle ja/tai sähkön loppukäyttäjille eri vaihtoehdoilla\n• Mahdollisuudet vastuiden ja kulujen rajaamiseen, kuten investoinnin tuoton rajaaminen\n• Vaikutukset muihin sähkömarkkinatoimijoihin\n\nLaadittavat arviot tulee perustua yhtenäiseen laadintatapaan huomioiden työn muut osiot. Vertailua tulee tehdä vaihtoehtoon, jossa ydinvoiman edistämistoimia ei tehdä.\n\nEm. perusteella tulee laatia yhteenveto erilaisten toimien vaikutuksista ja antaa mahdollisuuksien mukaan suosituksia.\n\nValmistumisen aikataulu\n\nSelvityksen alustava aikataulu on syyskuu 2025 – maaliskuu 2026. Raportin viimeistely julkaisukuntoon tulee toteuttaa toukokuun loppuun 2026 mennessä. Tarjouksen laatija voi ehdottaa nopeampaa aikataulua. Selvityksen väliraportin tulee valmistua 20.11.2025 mennessä.\n\nRaportointikieli\n\nRaportointikieli on suomi. Varsinaista raporttia täydentävää aineistoa voi tarvittaessa laatia ja toimittaa Tilaajalle muilla kielillä. Tilaaja tulee luovuttamaan toimittajan käyttöön julkista taustamateriaalia suomen, englannin ja ruotsin kielillä.\n\nOhjausryhmä\n\nHankkeelle nimitetään ohjausryhmä."}],"realizedLocation":[{"address":{"region":{"value":"anyw-eea"}}},{"address":{"region":{"value":"anyw-eea"}}},{"address":{"region":{"value":"anyw-eea"}}}]},"id":{"schemeName":"notice-id","value":"a6797579-9db2-435f-b860-61b3c3bdb321"},"noticeLanguageCode":{"value":"FIN"},"versionID":{"value":"01"},"ublVersionID":{"value":"2.3"},"customizationID":{"value":"eforms-sdk-1.13"},"tenderResult":[{"awardDate":{"value":"2000-01-01Z"}}]},"hilmaStatistics":{"LOT-0000":{"energyEfficiencyConsidered":false,"lowCarbon":true,"circularEconomy":false,"biodiversity":false,"sustainableFoodProduction":false,"listedGreenCriteriaUsed":false,"justWorkingConditions":false,"employmentCondition":false,"codeOfConduct":false,"innovationConsidered":false,"solutionNewToBuyer":true,"solutionNewToMarketOrIndustry":true,"smeParticipationConsidered":false,"validationState":0}},"etsCreator":{"id":"0b1adeb0-4928-43f0-3965-08dbb81564ad","name":"Cloudia Kilpailutus"},"isUIReadOnly":true,"tendering":2,"requirements":[],"links":[],"attachments":[],"linkedNotices":["404690-2025"],"isDpsCan":false,"isFrameworkAgreement":null,"isFrameworkAgreementCan":false,"hasReferenceToProcedure":null,"originalSdkVersion":"eforms-sdk-1.13","dateCreated":"2025-09-25T07:04:58.9193396Z","dateModified":"2025-09-26T03:05:02.47Z"}