«« Takaisin Tulosta ilmoitus

Suorahankintaa koskeva ilmoitus (Julkiset hankinnat):
Poliisihallitus : Automaattisen liikennevalvonnan mittalaitteet

01.07.2019 16:45
Ilmoituksen numero HILMA:ssa: 2019-014388
Ilmoituksen numero EUVL:ssä: 2019/S 125-305639

I kohta: Hankintaviranomainen/-yksikkö

Oikeusperusta
Direktiivi 2014/24/EU (Julkiset hankinnat)
I.1) Nimi ja osoitteet
Virallinen nimi:Poliisihallitus
Kansallinen yritys- ja yhteisötunnus:2288666-6
Postiosoite:Asempaällikönkatu 14
Postinumero:00520
Postitoimipaikka:Helsinki
Maa:Suomi
Puhelin:+358 295481910
Sähköpostiosoite:hankinnat.poliisihallitus@poliisi.fi
NUTS-koodi:Suomi (FI)
Pääasiallinen osoite: (URL)www.poliisi.fi
I.4) Hankintaviranomaisen tyyppi
Kansallinen tai liittovaltiotason virasto/laitos
I.5) Pääasiallinen toimiala
Yleinen järjestys ja turvallisuus

II kohta: Kohde

II.1) Hankinnan laajuus

II.1.1) Nimi:
Automaattisen liikennevalvonnan mittalaitteet
Viitenumero:
POL-2019-310
II.1.2) Pääasiallinen CPV-koodi:
Mittalaitteet. (38300000-8)
II.1.3) Sopimuksen tyyppi
Tavarahankinnat
II.1.4) Lyhyt kuvaus:

TraffiStar automaattisen liikennevalvonnan mittalaitteet

Tämä sopimus on jaettu osiin: ei
II.1.7) Hankinnan kokonaisarvo
Arvo ilman alv:tä: 400000 EUR

II.2) Kuvaus

II.2.3) Suorituspaikka
Suomi (FI)
II.2.4) Kuvaus hankinnasta:

TraffiStar automaattisen liikennevalvonnan mittalaitteet

II.2.11) Tietoa lisähankintamahdollisuuksista
Lisähankintamahdollisuudet: ei
II.2.13) Tietoa Euroopan unionin rahastoista

Hankinta liittyy Euroopan unionin varoin rahoitettavaan hankkeeseen ja/tai ohjelmaan: ei

IV kohta: Menettely

IV.1) Kuvaus

IV.1.1) Menettelyn luonne

Neuvottelumenettely, josta ei julkaista hankintailmoitusta

IV.1.8) Tietoa WTO:n julkisia hankintoja koskevasta sopimuksesta (GPA)
Hankintaan sovelletaan julkisia hankintoja koskevaa sopimusta: kyllä

V kohta: Sopimuksen/käyttöoikeussopimuksen tekeminen

Nimi:
Automaattisen liikennevalonnan mittalaitteet

V.2) Sopimuksen tekeminen

Sopimus/osa toteutuu
kyllä
V.2.1) Hankintapäätöksen tekemisen päivämäärä:
27.6.2019
V.2.2) Tietoa tarjouksista
Sopimus on tehty taloudellisten toimijoiden ryhmän kanssa: ei
V.2.3) Sopimuskumppanin nimi ja osoite
Ryhmän edustajan virallinen nimi:Oy Telva Ab
Kansallinen yritys- ja yhteisötunnus:0114925-3
Postitoimipaikka:Helsinki
Maa:Suomi
NUTS-koodi:Suomi (FI)
Toimittaja on pk-yritys: kyllä
V.2.4) Tiedot sopimuksen/osan arvosta (ilman alv:tä)
Sopimuksen/osan kokonaisarvo:4000000 EUR

VI kohta: Täydentävät tiedot

VI.3) Lisätiedot:

Tässä ilmoituksessa on merkkimäärärajoitteesta johtuen vain tiivistelmä suorahankinnan perusteluista. Täydelliset perustelut saa pyytämällä hankintayksiköltä hankinnat.poliisihallitus@poliisi.fi

VI.4.1) Muutoksenhakuelin
Virallinen nimi:Markkinaoikeus
Postiosoite:Radanrakentajantie 5
Postinumero:00520
Postitoimipaikka:Helsinki
Maa:Suomi
Puhelin:+358 295643300
Sähköpostiosoite:markkinaoikeus@oikeus.fi
Faksi:+358 295643314
Internet-osoitehttp://www.oikeus.fi/markkinaoikeus
VI.5) Tämän ilmoituksen lähettämispäivä:
28.6.2019

Liite D1 - Julkiset hankinnat

1. Perustelut neuvottelumenettelyn valinnalle ilman ennakkoon julkaistua tarjouskilpailukutsua direktiivin 2014/24/EU 32 artiklan mukaisesti (suorahankintaperusteet)

Rakennusurakat, tavarat tai palvelut voidaan antaa ainoastaan tietyn taloudellisen toimijan suoritettaviksi tai toimitettaviksi seuraavasta syystä: teknisistä syistä johtuva kilpailun puuttuminen

3. Selitys

TraffiStar SR520 mittauslaitteen mittaustekniikka perustuu valvontapisteen rakennusvaiheessa ajoradan asvalttiin upotettuihin induktiosilmukoihin ja mittauslaite on suunniteltu toimimaan induktiosilmukoilta saatavan pulssin perusteella. Poliisilla on käytössään noin 1000 kiinteää valvontapistettä, joissa on TraffiStar SR520 mittauslaitteelle mitoitetut induktiosilmukat.

Induktiosilmukkakaapelin pituus vaikuttaa mittauslaitteen saaman sähköisen pulssin voimakkuuteen. Mittauslaitteisto tarvitsee toimiakseen silmukoiden fyysiset mitat, sillä silmukoiden malli ja peräkkäisten silmukoiden sijoitus tiehen vaikuttaa silmukat ylittävän ajoneuvon nopeuden laskentaan. Mikäli induktiosilmukoiden sähköiset arvot, kuten induktanssi, resistanssi ja eristysvastus, eivät ole laitevalmistajan mittalaitteelle määrittelemässä vaihteluväleissä, ei laitteen mittaustulos ole luotettava. Mikäli tiehen asennettujen induktiosilmukoiden malli ei suunniteltu käytettävälle mittauslaitteelle, mittauslaite laskee ajoneuvon nopeuden saadusta sähköisestä pulssista väärin. Laitevalmistajan laitteistolle määrittelemä induktiosilmukoiden mitoitus ja malli ovat näin ollen laitteiston luotettavan toiminnan perusta ja siten olennainen tieto tarjoajalle, jotta tarjoaja voi arvioida mahdollisuutensa ylipäätään osallistua tarjouskilpailuun ja tehdä vertailukelpoinen tarjous.

Laitevalmistaja Jenoptik Robot GmbH on 14.12.2018 päivätyssä ilmoituksessaan Poliisihallitukselle vahvistanut, että mittauslaitteen tekninen tieto, mm. induktiosilmukoiden mitoitus ja malli, kuuluu sen liikesalaisuuden piiriin. Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (25.5.1999/621 ns. Julkisuuslaki) mukaan viranomaisen on pidettävä salassa asiakirjat, jotka sisältävät tietoja yksityisestä liikesalaisuudesta (JulkL 24.1§ 20 k). Poliisihallitus ei voi toimia hankintalain edellyttämällä tavalla avoimesti ja julkaista hankinnasta hankintailmoitusta ja tarjouspyyntöä, eikä antaa tarjouspyynnössä hankinnan kohteesta kaikkia tietoja, jotka ovat olennaisia vertailukelpoisten tarjousten tekemiseksi rikkomatta julkisuuslain edellyttämää salassa-pitovelvoitetta ja näihin tietoihin liittyviä immateriaalioikeuksia.

Automaattisen nopeusvalvonnan vaadittu suoritustaso voisi teoriassa olla mahdollista saavuttaa myös sijoittamalla muun laitevalmistajan kamera- ja laskentayksikkö TraffiStar SR520 mittauslaitteelle suunniteltuun ja mitoitettuun laitekoteloon ja yhdistämällä TraffiStar SR520 laitteelle mitoitettuihin induktiosilmukoihin. Tällöin mittauslaitteen valmistaja ei kuitenkaan enää olisi yksi taho ja syntyisi epäselvyys mittauslaitteen vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta vastaavasta tahosta. Tästä seuraisi tilanne, jossa poliisi ei voisi enää varmistua laitteen vaatimustenmukaisuudesta eikä siten vastata mittauslaitteen soveltuvuudesta käyttötarkoitukseen ja luotettavasta toimivuudesta mittauslaitteista annetun lain (17.6.2011/707) ja Poliisilain (22.7.2011/872) edellyttämällä tavalla. Tällainen tilanne johtaisi mitä todennäköisemmin siihen, ettei Poliisin toiminta toteuttaisi näiltä osin Poliisilain edellyttämiä poliisin toiminnan yleisten periaatteita (Poliisilain 1 luvun 2-5 §), eikä erityisesti Poliisilain luvun 2 §:n mukaisesti nopeusvalvonnan kohteiden perusoikeuksia ja ihmisoikeuksia, kun heille maksettavaksi tulevan sakon tai liikennevirhemaksun perusteena olevasta ylinopeudesta olisi olemassa varteenotettava epäily. Tästä johtuu, että käytännössä edellä mainitunlainen "yhdistelmälaite" olisi sopimaton poliisin käyttötarkoitukseen eikä sitä näin ollen voida pitää todellisena vaihtoehtona tai korvaavana ratkaisuna TraffiStar SR520 mittauslaitteelle. Näin ollen, edellä mainituista yhteentoimivuusvaatimuksista johtuen, TraffiStar SR520 mittauslaite on ainoa tuote, jolla varmistetaan lakien ja ohjeiden mukainen mittauslaitteiden ja laitekoteloiden yhteentoimivuus.

Valmistaja on vahvistanut, että yksinoikeus valmistajan laitteiden myyntiin Suomessa on Oy Telva Ab:llä

«« Takaisin